一、前言能源宁静与温室气体排流放渐成为全人类面临 的配合问题，生长低碳经济已经是世界各国未来发 展的一定选择。2015 年《巴黎协定》中各国已经达 成协议——较工业化前水平，将全球平均升温控制2℃以内 [1]。同时，世界格式愈发庞大，生长中 国家和蓬勃国家关于责任和义务分管的矛盾日益突 出，进一步加大了全球低碳化生长的难度。低碳化 已经逐渐由情况问题转变为经济问题和政治问题， 相关经济效益和政治博弈日益凸显。

尤其是对于中 国而言，一方面，作为生长中国家，面临着经济发 展带来的能源需求的增加，不行能选择通过牺牲经 济来实现节能低碳的目的；另一方面，作为世界大 国，又必须要负担起相应的减排责任。面临如此压 力，中国政府选择了努力应对：2009 年，哥本哈 根集会中，中国答应到 2020 年单元海内生产总值 CO2 排放比 2005 年下降 40 % ~ 45 %；2014 年，中 美气候变化团结声明中，中国答应 2030 年左右将 实现 CO2 排放达峰，非化石能源占一次能源消费比 重提高到 20 % 左右；2015 年，在《巴黎协定》中， 中国答应到 2030 年单元海内生产总值 CO2 排放比 2005 年下降 60 % ~ 65 % [1 ~ 3]。尤其在 2017 年美 国宣布退出《巴黎协定》后，中国充实体现出大国 应有的责任感，做出楷模，努力推动工业和经济的 低碳化生长 [4]。汽车工业作为国民经济中的支柱工业，与国 家整体工业低碳化的生长息息相关，随着国民经济 的生长和住民生活水平的提高，交通出行量的增长 将是未来生长的一定趋势，更多的出行需求带来了 汽车市场的扩张。

2016 年，中国石油对外依存度 已经凌驾了 65 %，门路车辆占据了全国 90 % 的汽 油消耗量和 45 % 的柴油消耗量，不仅严重威胁了 国家能源宁静，也对中国低碳生长造成了一定的困 扰 [5 ~ 6]。因此，为了满足我国整体低碳化生长的 需求，汽车工业低碳化生长是国家和工业的一定选 择。

控制汽车工业的能源消耗总量，转变能源消费 结构，推动新能源和可再生能源的生长等都将是降 低碳排放的重要手段和措施 [7]。汽车强国一定是低碳强国，低碳是强国的焦点 诉求及重要手段，低碳是全面性、综合性、系统性 的指标，在很大水平上涵盖了汽车强国建设的诸多 方面和各个环节。

同时，汽车工业是一项庞大的系 统工程，多种因素间相互关联、影响和制约。许多 问题不是仅依靠汽车工业生长就能解决的，需要制 造工业、能源工业等工业配合的努力才气实现突破， 汽车工业也不应该负担所有的低碳减排责任。因此， 需要建设完整的评价指标体系，对影响汽车工业诸 多纷繁因素举行梳理提炼，形成影响汽车工业低碳 化的若干焦点要素，明确汽车工业在低碳化生长过 程中需要负担的责任，对未来我国汽车工业的建设 提供参考和指引。

基于以上分析，本文接纳条理分析法，力图分 析汽车工业低碳化生长的影响因素，剖析并挖掘重 要影响指标，并举行国际化对比，寻找我国与其他 汽车强国在低碳化生长方面存在的差距，借鉴其发 展履历，为我国未来汽车工业低碳化生长提供参考。二、评价指标体系正是基于汽车工业低碳化评价的重要意义，综 合多方专家意见和文献调研情况，提出了较为合理 的汽车工业低碳化评价指标体系，该指标可以对国 家汽车工业的生长水平举行综合评价和量化比力。

该体系共包罗工业、产物、能源、基础设施、出行、 政策和文化 7 个一级指标，32 个二级指标和 37 个 三级指标，定量指标与定性指标相联合，以明确汽 车工业低碳化的关键要素、重要作用及我国的差距 所在。以下重点对该指标体系举行说明。汽车低碳化评价指标体系的建设基于以下 3 条 基本原则 [8]：（1）代表性。

汽车工业工业链长、涉及领域广， 评价指标必须能够笼罩汽车工业及其相关的各个领 域，充实代表汽车工业低碳化所需的各种关键要素， 尽可能笼罩全面。（2）独立性。影响汽车工业低碳化的要素繁多， 许多要素间又相互关联，较为相似的要素不宜列为 差别的评价指标。

因此，所选取的指标必须能够代 表某一偏向或领域，指标间不能相互替代，并尽可 能淘汰指标的数量来形貌一个国家汽车工业低碳化 的生长水平。（3）指导性。建设汽车工业低碳化评价指标的 目的是要将影响汽车工业低碳化生长的相互关联的 种种因素以及它们之间的关系梳理清楚。

希望通过 借鉴外洋汽车工业低碳化的生长履历，找出中国汽 车工业低碳化生长的差距和症结所在，从而为中国 汽车工业低碳化生长寻求未来生长偏向和路径。在一级指标中，主要分成了工业低碳化、产物 低碳化 、能源低碳化、基础设施低碳化、出行低碳 化、政策情况低碳化和文化低碳化 7 个方面。

表 1对汽车工业低碳化评价指标体系的 7 个一级指标进 行了展开说明。表 1 汽车工业低碳化评价指标体系 应当指出，这 7 个一级指标之间相互关联、相 互影响、相互制约，存在相互交织的庞大逻辑关系， 既有短期因素，影响当前汽车市场、汽车工业低碳 化生长情况，也有恒久因素，影响未来低碳化生长 趋势；既有需要国家解决的问题，又有需要企业努 力克服的难题，同时需要消费者改变消费与出行意 识，推动汽车市场的良性生长来实现目的，更有需 要多方配合面临的挑战。如图 1 所示，工业低碳化 是其他各项低碳化的基础，产物低碳化、能源低碳 化、基础设施低碳化和出行低碳化是各环节低碳化 的详细体现，而政策情况低碳化和文化低碳化又决 定了整个社会。

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